Decizie Cheie a Tribunalului UE în Sectorul Energetic: Clarificări Asupra Puterii Agențiilor Europene

Într-o hotărâre recentă, Tribunalul Uniunii Europene a adus clarificări esențiale privind regulile de gestionare a piețelor de energie electrică, o decizie cu implicații directe pentru statele membre, inclusiv pentru România. Hotărârea, pronunțată la 1 octombrie 2025 în cauzele conexate T-600/23 și T-612/23, anulează o decizie a Agenției Uniunii Europene pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei (ACER), stabilind limite clare ale puterii acesteia. Complexitatea reglementărilor europene în domeniul energiei face adesea necesară consultanța unui avocat din București specializat în drept european și energetic.

Contextul Disputei: Cum se Calculează Capacitatea Energetică?

La baza acestui caz se află un regulament european din 2015 care stabilește metodologii comune pentru calcularea capacității transfrontaliere de transport al energiei electrice. România face parte din regiunea de calcul al capacității “Core”, alături de alte 12 state, printre care Germania, Franța, Polonia și Ungaria.

În această regiune, operatorii de transport și de sistem (OTS), precum Transelectrica în România, trebuie să propună metodologii de calcul care sunt ulterior aprobate de autoritățile naționale de reglementare. Dacă aceste autorități naționale nu ajung la un acord, decizia finală aparține ACER.

Disputa a apărut atunci când autoritatea de reglementare din Germania (Bundesnetzagentur – BNetzA), susținută de statul german, a contestat o decizie a ACER din 2019. Germanii au argumentat că ACER a impus condiții suplimentare neprevăzute de legislația europeană pentru includerea anumitor elemente de rețea în calculul capacității.

Argumentul Central și Decizia Tribunalului

Problema juridică a fost una tehnică, dar cu implicații majore. Legea europeană prevede că elementele de rețea internă care sunt “influențate în mod semnificativ de schimburile transfrontaliere” trebuie incluse în calculul capacității.

ACER a încercat să adauge două cerințe suplimentare:

1. O analiză a eficienței economice.
2. O evaluare a impactului creșterii pragului de includere.

Tribunalul a respins categoric abordarea ACER. În hotărârea sa, instanța a statuat că interpretarea literală, contextuală și teleologică (a scopului legii) a regulamentului nu permite introducerea altor criterii decât cel al “influenței semnificative”.

Mai mult, Tribunalul a considerat că, odată ce operatorii de transport au atins capacitatea minimă de 70% disponibilă pentru comerțul transfrontalier (un prag stabilit de legiuitorul UE), criteriul eficienței economice propus de ACER devine practic irelevant. Agenția nu avea dreptul să se bazeze pe presupuse soluții “mai eficiente economic” pentru a ocoli regulile clare stabilite de legislația primară.

Prin urmare, Tribunalul a anulat decizia ACER, reafirmând principiul că agențiile europene trebuie să acționeze strict în limitele mandatului conferit de lege.

Implicații pentru România și Sectorul Energetic

1. Certitudine Juridică: Decizia consolidează securitatea juridică pentru toți operatorii din regiunea “Core”, inclusiv pentru cel din România. Regulile de calcul al capacității sunt cele din regulament, fără a putea fi modificate arbitrar de către agenții.
2. Supremația Legii: Hotărârea este o victorie pentru statul de drept, subliniind că agențiile UE nu pot crea noi obligații pentru statele membre sau operatorii economici în afara cadrului legislativ.
3. Stabilitatea Pieței: Reguli clare și predictibile sunt esențiale pentru o piață internă a energiei funcțională și stabilă, încurajând investițiile și asigurând un tratament echitabil pentru toți actorii.

Navigarea în peisajul complex al reglementărilor energetice europene și naționale necesită o înțelegere aprofundată a legislației și a jurisprudenței. Atunci când interesele unei companii sunt afectate de deciziile autorităților de reglementare, naționale sau europene, sprijinul unui avocat din București cu expertiză în domeniu este crucial pentru a proteja drepturile și a contesta actele neconforme.

---

Surse:

• Curtea de Justiție a Uniunii Europene, Comunicat de presă nr. 130/25, Luxemburg, 1 octombrie 2025, referitor la Hotărârea Tribunalului în cauzele T-600/23 și T-612/23 | BNetzA și Germania/ACER: https://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/pdf/2025-10/cp250130en.pdf